Паспорт безопасности места с массовым пребыванием людей

Паспорт безопасности антитеррористической защищенности места с массовым пребыванием людей – это документация информационно- справочного характера, которая отражает технические, эксплуатационные параметры конкретного строения (здания), в ней также осуществлен комплексный разбор с моделированием вероятных ситуаций. Главная задача разработки документа – улучшение безопасности мест с массовым пребыванием людей и содействия оперативным службам в получении истинной информации о подконтрольном сооружении при возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 " Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями)", паспортизация требуется следующим категориям:
* Бизнес центры;
* Административные здания;
* Рестораны, кафе, столовые;
* Развлекательные центры;
* Ночные клубы;
* Места массового пребывания людей.

Объект, нуждающийся в паспортизации, включается в перечень мест с массовым пребыванием людей, и определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийутверждается высшим должностным лицом субъекта РФ. В противном случае разрабатывать паспорт безопасности для него не требуется.

Срок разработки
Мы разрабатываем паспорт безопасности торгового объекта в течение 7-10 дней после категорирования объекта в количестве 6-х экземпляров.

Срок согласования
После разработки паспорт согласовывается в органах Росгвардии, МЧС, ФСБ, Управе или администрации района, комитете или министерстве (в зависимости от города).
Сроки согласования в каждом отдельном случае различаются. Это зависит от местоположения объекта.
В среднем срок согласования в каждом органе занимает 10 - 30 дней.

Хранение
Первый экземпляр паспорта безопасности ,
— 1-й экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей;
— Остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей.

Перед разработкой паспорта безопасности проводится обследование и категорирование, в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности места с массовым пребыванием людей. Обследование и категорирование места с массовым пребыванием людей осуществляется комиссией, которая создается решением руководителя объекта или уполномоченным им лицом, и привлечением представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
В зависимости от степени масштаба возможных последствий совершения и степени угрозы совершения террористического акта, объекту присваивается категория:
1 категория
- место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
2 категория
- место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
3 категория
- место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Местам с массовым пребыванием людей ( территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из параметров категорирования, приведенных выше. При обследования объекта составляется акт категорирования, отражающий сведения по антитеррористической защищенности объекта, комиссией делаются выводы об эффективности антитеррористической защищенности и принимается решение вносить или не вносить рекомендации по приведению объекта в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 15 марта 2015 г. № 272.

Акт обследования и категорирования подписывается всеми членами комиссии и вшивается во все экземпляры паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

Подписание договора и сбор данных
1 день
1. Заключаем договор, Вы вносите предоплату — 50%
2. Собираются данные, документы об объекте, заполняется анкета для разработки паспорта безопасности

Обследование и категорирование объекта
1-30 дней
1. Установление ответственных в государственных структурах за категорирование объекта.
2. Составление писем в государственные структуры, принимающих участие в категорировании. Отправка писем клиенту.
3. Сбор и анализ документации необходимой для разработки акта категорирования: документации по пожарной, охранной сигнализации, документации по видеонаблюдению и т. д.
4. Предоставление образцов и( или) подготовка документов: по назначению ответственного за антитеррористическую безопасность, плана мероприятий по антитеррористической безопасности, функциональным обязанностям ответственного лица и другие необходимые документы.
5. Помощь в получении акта комиссионного обследования и категорирования объекта
6. Взаимодействие с представителями категорирующих государственных органов по спорным вопросам.
Обследование и категорирование занимает 1- 2 дня, в некоторых случаях дольше все зависит от работы членов комиссии)

Разработка паспорта безопасности
5-10 дней
1. Анализируем и собираем документацию необходимую для разработки
2. Разработка необходимых расчетов вероятного нанесения ущерба на объекте.
3. Составляется паспорт антитеррористической защищенности в установленной форме с необходимыми приложениями в 2- х экземплярах.
4. Типографский этап подготовки распечатка и брошюрование готового документа
5. Предоставление на утверждение заказчику необходимого количества готовых экземпляров паспорта антитеррористической защищенности
6. Информационное сопровождение и консультирование 24/ 7
7. Оплата оставшейся части за разработку антитеррористического паспорта
Мы разработали более 1000 паспортов безопасности и знаем, на что нам нужно сделать акцент, чтобы паспорт безопасности максимально быстро прошёл согласование в каждом органе.

Согласование паспорта безопасности
10-30 дней
1. После разработки паспорт согласовывается в органах Росгвардии, МЧС, ФСБ, Управе или администрации района, комитете или министерстве ( в зависимости от города). Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть разные. Всё зависит от местоположения объекта.
В среднем срок согласования в каждом органе занимает 10 - 30 дней.
2. После согласования антитеррористического паспорта, оплата оставшейся части за согласование.

Готовый паспорт
Первый экземпляр паспорта безопасности ,
— 1-й экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей;
— Остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей.

Отсутствие Антитеррористического паспорта безопасности объекта, а равно его отклонение от норм, установленным требованиям, считается невыполнением правообладателем такого объекта обязанностей по противодействию терроризму, возложенных на него государством. Данные действия (бездействия) правообладателя объекта подпадают по санкции:Статья 20.35 "Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций", Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", что влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет;
- на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Раздел 1: Общие сведения о месте массового пребывания людей
Раздел 2: Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей
Раздел 3: Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту массового пребывания людей
Раздел 4: Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным коммуникациям
Раздел 5: Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового пребывания людей
Раздел 6: Общие сведения о работниках и (или) арендаторах места массового пребывания людей, а также объектов, расположенных в месте массового пребывания людей
Раздел 7: Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах места массового пребывания людей
Раздел 8: Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей
Раздел 9: Оценка социально-экономических последствий террористического акта в месте массового пребывания людей
Раздел 10: Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности места массового пребывания людей
Раздел 11: Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности места массового пребывания людей
Раздел 12: Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков места массового пребывания людей
Раздел 13: Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности
Раздел 14: Дополнительная информация

Также необходимы приложения:
1. Акт обследования места массового пребывания людей.
2. План-схема места массового пребывания людей с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории места массового пребывания людей и в непосредственной близости к нему, постов охраны, маршрутов патрулирования нарядов полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации, расположения инженерно-технических средств, расположения произведений монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров.
3. Схемы коммуникаций места массового пребывания людей (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.).
4. Инструкция по эвакуации людей.
5. Лист учета корректировок.