Паспорт антитеррористической безопасности
Объектов промышленности

Описание и кому требуется паспорт безопасности

Паспорт безопасности антитеррористической защищенности торгового объекта – это документация информационно- справочного характера, которая отражает технические, эксплуатационные параметры конкретного строения (здания), в ней также осуществлен комплексный разбор с моделированием вероятных ситуаций. Главная задача разработки документа – улучшение безопасности мест с массовым пребыванием людей и содействия оперативным службам в получении истинной информации о подконтрольном сооружении при возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2024 г. N 258 " Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере Министерства промышленности и торговли РФ", паспортизация требуется следующим категориям:
а) важными государственными объектами, подлежащими охране
войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) критически важными, стратегическими, режимными и (или) потенциально опасными объектами Российской Федерации;
в) объектами (территориями) промышленности организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на которые частная охранная деятельность не распространяется;
г) объектами (территориями) промышленности по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов и отходов их производства;
д) объектами (территориями) промышленности, задействованными в обороте микроорганизмов и других биологических агентов,
оборудования, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического (биологического) оружия, а также других товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;
е) объектами (территориями) микробиологической промышленности;
ж) объектами (территориями) промышленности по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей;
з) объектами (территориями) промышленности по разработке и (или) производству средств защиты сведений, составляющих государственную тайну;
и) градообразующими объектами (территориями) промышленности, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к существенному снижению безопасности (или) условий жизнедеятельности населения;
к) объектами (территориями) промышленности, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объектами (территориями) промышленности, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек.

Объект, нуждающийся в паспортизации, включается в перечень промышленных объектов, и утверждается Министерством промышленности и торговли РФ.

Информацию о том включен объект в перечень или нет, можно уточнить в Министерстве промышленности и торговли РФ. Но часто объектам приходят уведомления.

Срок разработки
Мы разрабатываем паспорт безопасности торгового объекта в течение 5 рабочих после категорирования объекта в количестве 5-и экземпляров.

Срок согласования
После разработки паспорт согласовывается в органах Росгвардии, МЧС, ФСБ, региональном Министерстве промышленности.
Сроки согласования в каждом отдельном случае различаются. Это зависит от местоположения объекта.
В среднем срок согласования в каждом органе занимает 60 - 120 рабочих дней.

Хранение
— Один экземпляр паспорта безопасности хранится на объекте;
— Остальные экземпляры направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с соблюдением норм законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

Перед разработкой паспорта безопасности проводится обследование и категорирование, в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности промышленного объекта. Обследование и категорирование промышленного объекта осуществляется комиссией, которая создается решением руководителя объекта или уполномоченным им лицом, и привлечением представителей территориальных органов Росгвардии, МЧС, ФСБ, Министерства промышленности и торговли.
В зависимости от степени масштаба возможных последствий совершения и степени угрозы совершения террористического акта, объекту присваивается категория:
а) высокая категория "В", ккоторой относятся:
объекты (территории) промышленности, на которых в результате совершения террористического акта прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, составит более 300 человек;
объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит 500 млн. рублей и более;
б) средняя категория "С", ккоторой относятся:
объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить от 50 человек до 300 человек;
вред здоровью, составит объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит от 500 тыс. рублей до 500 млн. рублей;
в) низкая категория "Н", к которой относятся:
объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, не превысит 50 человек;
объекты (территории) промышленности, в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит менее 500 тыс. рублей.

Промышленным объектам ( территориям) присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования. При обследования объекта составляется акт категорирования, отражающий сведения по антитеррористической защищенности объекта, комиссией делаются выводы об эффективности антитеррористической защищенности и принимается решение вносить или не вносить рекомендации по приведению объекта в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 1 марта 2024 г. № 258.

Акт обследования и категорирования подписывается всеми членами комиссии и вшивается во все экземпляры паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

Порядок разработки и согласования паспорта безопасности
Подписание договора и сбор данных
1 день
1. Заключаем договор, Вы вносите предоплату — 50%
2. Собираются данные, документы об объекте, заполняется анкета для разработки паспорта безопасности

Обследование и категорирование объекта
1-30 дней
1. Установление ответственных в государственных структурах за категорирование объекта.
2. Составление писем в государственные структуры, принимающих участие в категорировании. Отправка писем клиенту.
3. Сбор и анализ документации необходимой для разработки акта категорирования: документации по пожарной, охранной сигнализации, документации по видеонаблюдению и т. д.
4. Предоставление образцов и( или) подготовка документов: по назначению ответственного за антитеррористическую безопасность, плана мероприятий по антитеррористической безопасности, функциональным обязанностям ответственного лица и другие необходимые документы.
5. Помощь в получении акта комиссионного обследования и категорирования объекта
6. Взаимодействие с представителями категорирующих государственных органов по спорным вопросам.
Обследование и категорирование занимает 1- 2 дня, в некоторых случаях дольше все зависит от работы членов комиссии)

Разработка паспорта безопасности
5 рабочих дней
1. Анализируем и собираем документацию необходимую для разработки
2. Разработка необходимых расчетов вероятного нанесения ущерба на объекте.
3. Составляется паспорт антитеррористической защищенности в установленной форме с необходимыми приложениями в 5- и экземплярах.
4. Типографский этап подготовки распечатка и брошюрование готового документа
5. Предоставление на утверждение заказчику необходимого количества готовых экземпляров паспорта антитеррористической защищенности
6. Информационное сопровождение и консультирование 24/ 7
7. Оплата оставшейся части за разработку антитеррористического паспорта
Мы разработали более 2000 паспортов безопасности и знаем, на что нам нужно сделать акцент, чтобы паспорт безопасности максимально быстро прошёл согласование в каждом органе.

Согласование паспорта безопасности
60-120 дней
1. После разработки паспорт согласовывается в органах Росгвардии, МЧС, ФСБ, Министерстве промышленности и торговле ( в зависимости от города). Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть разные. Всё зависит от местоположения объекта.
2. После согласования антитеррористического паспорта, оплата оставшейся части за согласование.

Готовый паспорт
— Один экземпляр паспорта безопасности хранится на объекте;
— Остальные экземпляры направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с соблюдением норм законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

I Общие сведения об объекте (территории) промышленности
1. Территория объекта (территории) промышленности
2. Локальные зоны объекта (территории) (при их наличии)
3. Сведения о работниках и режиме работы
4. Сведения об арендаторах объекта (территории) промышленности
5 Стоимость основных (территории) промышленности
6. Режим секретности объекта (если установлен)
7. Характеристика местности и природно-климатических условий
8. Расположение объекта
9. Окружающая инфраструктура
10. Сведения об опасных веществах и материалах
II. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса
11. Потенциально опасные участкио бъекта (территории) промышленности
12. Критические элементы объекта (территории) промышленности
III. Возможные социально-экономические последствия
в результате совершения на объекте (территории) промышленности террористического акта
13. Людские потери
14. Материальный ущерб
IV. Категория потенциальной опасности объекта (территории) промышленности
15. Определение категории объекта (территории) промышленности по максимальному значению показателя потенциальной опасности
V. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) промышленности
Обеспечение вооруженной охраны объекта (территории) промышленности военнослужащими воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации вотношении важного государственного объекта, или сотрудниками подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или работниками военизированных исторожевых подразделений организации, подведомственной Росгвардии
16. Вид охраны
17. Основание установления охраны
18. Штат подразделения охраны
19. Состав военнослужащих или сотрудников (работников) охраны
20. Организационно-распорядительные документы подразделения охраны
21. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
22. Посты охраны и контрольно-пропускные пункты
23. Дислокация постов охраны и охраняемые зоны
24. Обеспеченность охраны
25. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств охраны
26. Подготовка военнослужащих или сотрудников (работников) охраны
27. Вид охраны
28. Основание установления охраны
29. Штат подразделения охраны
30. Состав сотрудников (работников) охраны
31. Организационно-распорядительные документы подразделения охраны
32. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
33. Посты охраны и контрольно-пропускные пункты
34. Дислокация постов охраны и охраняемые зоны
35. Обеспеченность охраны
36. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств охраны
37. Подготовка сотрудников (работников) охраны
38. Вид охраны
39. Основание установления охраны
40. Штат подразделения охраны
41. Состав сотрудников (работников) охраны
42. Организационно-распорядительные документы подразделения охраны
43. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
(наименование, реквизиты, наличие помещения бюро пропусков, помещения для хранения личных вещей, комнат досмотра)
44. Посты охраны и контрольно-пропускные пункты
46. Обеспеченность охраны
47. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств охраны
48. Подготовка сотрудников (работников) охраны
VI. Инженерно-техническое обеспечение охраны объекта (территории) промышленности
49. Ограждение периметра (локальных зон) объекта (территории) промышленности
50. Техника контрольно-пропускных пунктов
51. Охранное освещение охраняемой территории и ограждений
52. Охранная сигнализация
53. Тревожно-вызывная сигнализация
54. Средства радиосвязи
55. Средства телефонной проводной связи
56. Средства видеонаблюдения
57. Пожарная сигнализация и технические средства оповещения (тип и наименование оборудования)
58. Организационные зашишенности мероприятия по антитеррористической (наличие документов, дата утверждения)
59. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории) промышленности
VII. Оценка антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности
60. Определение террористической угрозы и
61. Описание сценария и способа реализации террористического акта потенциальным нарушителем
62. Инженерно-техническая укрепленность объекта (территории) промышленности
63. Эффективность действий сотрудников (работников) охраны объекта (территории) промышленности
64. Оценка мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности
VIII. Выводы
65. Объект (территория) промышленности находится в ведении
66. Объекту (территории) промышленности присвоена категория потенциальной опасности
67. Наличие потенциально опасных участков и (или) критических элементов объекта (территории) промышленности, их взаимовлияние и соответствие требуемому уровню защищенности
68. Наиболее вероятная террористическая угроза (нарушитель)
69. Выполнение требований по охране объекта (территории) промышленности и защите его потенциально опасных участков и(или) критических элементов
70. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности
71. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию системы антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности
72. Заключение о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности

Также необходимы приложения:
1. Ситуационный план объекта (территории) промышленности с обозначением его локальных зон, потенциально опасных участков и (или) критических элементов, дополнительные поясняющие схемы коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей, содержащих критические элементы.
2. План (схема) охраны объекта (территории) промышленности с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно- технических средств охраны, потенциально опасных участков и (или) критических элементов объекта (территории) промышленности, дополнительные схемы, поясняющие выбор мест размещения постов охраны.
3. Расчетно-пояснительная записка.
4. Акт категорирования объекта (территории) промышленности.